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新京报:香格里拉旅游乱象,须清理深层利益

发表于:2014-02-14 04:40 字体:
旅途风景

  ■ 社论

  香格里拉这次被曝出的强制收费现象由来已久。必须斩断隐秘的深层利益链条,打破地方性的旅游利益“共谋机制”,真正廓清旅游市场的秩序。

  据央视10月6日报道,云南香格里拉“一日游”已经变成一场梦魇。先是导游强迫游客接受藏民家访的“自费项目”,不接受即被中途赶下大巴;游客到迪庆州旅游局投诉时,执法人员非但不主持公道,还威胁和辱骂摄录的游客,“我说拘留你就拘留你!”并要求这样的游客“滚蛋”。

  最新消息显示,媒体曝光之后,云南各级领导先后批示,迪庆州迅速成立工作组,涉事旅行社被处以10万元罚款,停业整顿1个月,涉事导游被吊销证照,辱骂游客的执法人员则被调离。

  云南方面的反应确实很快,只是这样应急式的“迅速查处”,公众并不完全满意,反而留下不少疑问。针对具体现象“下猛药”、课以重罚,固然也很重要;但根治旅游乱象的关键,更要挖掘这一事件暴露出的深层利益链条,并进行治理。

  从游客的反映以及当地村民的介绍看,当地游客被强制消费的现象,并非只是媒体曝光这一起,而是由来已久,“每天都有游客被赶下车”。这一点,连迪庆州那位凶悍的旅游执法人员也习以为常,甚至还认为游客只要交钱就万事大吉。可见,这一事件并非一时的偶发之过,而是有着一个相对固化的“潜规则”,强制消费应该有着更深层次的利益格局。

  比如,旅行社要求游客必须缴纳280元至380元的藏民家访费用,且声称这是“行政性的变相收费”;导游则以“下车”、“刀架在脖子上”等威胁性话语胁迫游客再行缴费;而旅游执法人员则奉劝游客放弃理性消费……这中间显然存在着一条若隐若现的利益链。

  表面上看,这种乱象可能只是体现为个别旅行社、导游、执法人员的言行不谨,而根子却仍在于当地旅游市场监管一直以来的松弛乃至纵容。不客气地说,相关各方在当地已经形成了侵犯游客利益的“共谋机制”。旅行社、导游的猖狂,只不过是公权力缺乏约束的结果罢了。

  也因此,当地不能仅以罚款、调离了事,而应深入调查背后的利益勾连,彻底打破这种地方性的旅游利益“共谋机制”,在还外地游客一个公平公道的旅游环境的同时,也为当地奠定更长远的市场规则的旅游预期。

  比如,旅行社所说的“行政性的变相收费”,究竟所指为何?这笔钱有着怎样的分配格局?又如,那名旅游执法人员暴戾的底气又是什么?“调离”算是处罚还是一种“障眼法”?还有,当地平时是如何对待游客的投诉的?有没有常态化治理做法?

  一地的旅游环境不是一两次排查就可以优化的,但却可能经由一件件的恶劣事件迅速劣化。若想杜绝饮鸩止渴式的盘剥之举,斩断隐秘的深层利益链条,真正廓清旅游市场的秩序,除了不断清除那些害群之马,更主要的还是要立足常态管理,尊重规则,严明法纪,约束公权力。

(原标题:香格里拉旅游乱象:须清理深层利益)

(编辑:SN093)

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